永泰新闻网提供: 永泰:打赢脱贫攻坚战 奋斗乡村振兴新征程

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东南网3月19日讯(福建日报记者 段金柱 卞军凯 吴旭涛 通讯员 董扬洁)春暖花开,京城传喜讯——2月25日,在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,永泰县扶贫办喜获党中央、国务院颁发的“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。这是永泰县近年来摘取的最高荣誉。

荣誉的背后,是永泰县滴水穿石、久久为功的付出。作为福州市唯一的省级扶贫开发工作重点县,永泰县深入贯彻落实中央、省委、福州市委关于扶贫工作的决策部署,把脱贫攻坚作为头等大事,不断创新工作机制,加快培育致富产业,持续强化各项保障,凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

2017年,永泰县提前三年实现1271户4149人建档立卡贫困人口全部脱贫、56个建档立卡贫困村全部退出、省级扶贫开发工作重点县首批摘帽。目前,贫困人口人均年纯收入从2015年底的3133元提高至2020年底的2万元以上。此外,永泰县连续四年代表福州市接受省对设区市扶贫开发成效考核,成绩均位列全省第一。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。“我们将以获评全国脱贫攻坚先进集体为动力,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,以乡村振兴示范行动为第一工程,围绕八项重点任务持续发力、久久为功,打造‘乡村全面振兴示范县’,加快建设现代化绿色发展先行区,为福州加快建设现代化国际城市做出应有的贡献。”永泰县委书记雷连鸣表示。

创新机制,高标准构建“大扶贫”格局

站在嵩口镇大喜村的旧小学校舍楼顶向远处眺望,山上绿树繁茂,层峦叠嶂,山下一泓清水,碧波荡漾……目光所及,处处皆景。

靠着绿水青山,大喜村的稳定脱贫工作迎来了新的助力:旧校舍已由社会力量租赁开办民宿,每年可为村里带来7万多元租金收入,还能吸纳脱贫户在家门口就业;北京、福州的企业准备在大喜村投资,打造乡村农场项目……

汇聚各方力量,投向脱贫攻坚战场,大喜村从“藏在深闺无人识”到项目接连落地的变化,是永泰县举全县之力抓好扶贫工作的缩影。

弱鸟先飞。为摘掉贫困“帽子”,永泰县积极创新扶贫工作机制,高规格成立扶贫办,由县委常委兼任主任;内设8个工作组、组建5个攻坚组,县里相关部门一把手兼任组长,并选派副局长专职从事扶贫工作,高标准构建大扶贫工作格局。

为了“点对点”帮助贫困户脱贫,永泰县还创设“1+3+N”挂钩帮扶机制。“一般来说,是一名责任人挂钩一个贫困户。我们加大挂钩帮扶力度,每个贫困户有县乡(镇)村三级的3名帮扶责任人,还有企事业单位、社会团体等N种帮扶力量,形成帮扶合力。”永泰县扶贫办综合协调组组长连萍介绍。

在县乡(镇)村三级挂钩帮扶的同时,永泰推行“四问”亲情工作法,开展“五看五帮”“大走访、深帮扶”等活动,将最强力量投入脱贫攻坚战役。此外,永泰县还成立了福州市第一个县级扶贫协会,汇聚企业家捐款等民间资金900多万元,成为扶贫工作的有力补充。

聚合力,打硬仗,永泰县脱贫攻坚工作取得决定性成效,2017年底成为全省首批“摘帽”的省级扶贫开发工作重点县之一。

在全力推动“大扶贫”的同时,永泰县就结合县情实际积极推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。2017年11月,永泰县在全省率先成立乡村振兴行动领导小组(2018年1月调整成立县委实施乡村振兴战略领导小组),并高规格设置乡村振兴办,由县委常委任主任,下设8个工作小组,成立13个专项工作组和4个服务团。

2018年2月,永泰县成立国内首家县级乡村振兴研究院,聘请著名“三农”问题专家温铁军教授为总顾问;组建乡村复兴基金会,在全国范围遴选清华同衡、暨南大学等单位进驻开展设计、培训等工作。

在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接上,永泰县在全省乃至全国可谓谋划在先、走在前列。

开拓产业,为致富增收打下坚实基础

有产业、能增收,是摆脱贫困最根本的支撑。永泰县将开拓产业作为扶贫工作的重中之重,把百香果种植、蜜蜂养殖、菌菇培育、乡村旅游四大扶贫产业作为主攻方向,创新实施东门购物广场、物业购置、里岛停车场三大县级统筹村集体经济增收项目,大力提升“造血”能力。

盖洋乡位于永泰县最西部,处于福州、泉州、三明三个市交界处。3月10日,记者来到盖洋乡奋斗村时,山中晨雾完全笼罩着这个海拔780多米的村庄,沿着山路前行,几座菌菇大棚映入眼帘。

这里是福州盈丰菌业有限公司投资兴建的30亩食用菌基地,该公司于2019年经永泰县招商引资落户后,利用当地海拔高、湿度大、森林覆盖率高等优势,生产高品质香菇,主要销往永辉超市等福州地区各大超市。

“我们通过公司+农户的方式,既吸收贫困户就业,又教他们菌菇种植技能,带动他们通过菌菇种植增加收入。”盈丰菌业总经理郭伟介绍,目前公司可提供30个左右就业岗位,优先安排贫困户就业,每月工资收入超过3000元;贫困户种植的香菇,由公司按照市场价收购,解决销路问题。

前湖村村民许章钦,就是受益者。许章钦和另外4个贫困户各自获得县扶贫办提供的1000个菌棒后,合力在他家房前搭起了菇棚,抱团种菇。“大家一起干,每户每年都能增加几千元收入!”许章钦高兴地说。

在脱贫攻坚战役中,永泰紧紧扭住产业“牛鼻子”。截至目前,永泰县扶贫办共拨付产业扶贫资金5014.52万元,利用生态资源优势,建设了“育苗扶贫车间”“果业扶贫车间”“菌菇扶贫车间”等一批增收致富平台,带动贫困户886户2333人增收,探索形成5类15种村级集体经济发展模式,实现2020年所有村集体经济达到10万元、20万元以上村达到51.8%。

送岗位、送原料、送技术……为了引导贫困户通过发展产业增收致富,2016年以来,永泰县累计为贫困户发放百香果苗3.69万株,发放蜜蜂471户4551箱,补助526户贫困户157.8万元发展食用菌产业,让贫困户从百香果、养蜂等种植养殖项目中,年年都有好收成。

如何保证贫困户生产的农副产品销路畅通?对此,永泰县专门创建了县级农特馆,打造扶贫农产品统购统销运营中心,帮助贫困户农产品与市场精准对接。

从脱贫攻坚战场迈向乡村振兴的新征程,永泰县更加注重产业引擎的带动效应。“我们把产业振兴摆在突出位置,积极推进国家绿色农业发展先行区建设,做优做强八大农业特色产业,深入挖掘旅游资源,以全域旅游助推乡村全面振兴。”永泰县领导表示。

强化保障,让贫困人口迈向小康生活

小康不小康,关键看老乡。贫困人口能否迈入小康生活,检验着永泰县脱贫攻坚的质量和成色。

走进许章钦的家,前两年新盖的三层半住宅楼气派敞亮。“以前日子过得苦,主要因为大儿子生病,每个月看病吃药都要一大笔钱,家庭拖垮了。”他说。

因病致贫,是很多贫困家庭的痛点,也是永泰县强化贫困户生活保障的发力点。据介绍,永泰县在省、福州市制定的精准扶贫医疗叠加保险方案的基础上,在全省率先探索政府为贫困户购买商业保险,让贫困人口在患病就医时,可以获得城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险等多重叠加补助,最后合规费用补偿比在99%左右,实现“花小钱看大病”,避免“一个病人拖垮一个家”。

“大儿子这一年多看病总费用超过7万元,自付360多元,报销了99%以上。医疗费用,已经不算家庭的负担了。”许章钦感慨地说。

除了报销比例高,永泰县还开展贫困户医疗保障跟踪代办服务,由乡镇帮扶责任人代办特殊门诊手续以及医疗报销等事务,减轻贫困户“最后一公里”的就医负担。

医疗、就业、住房、义务教育、饮水安全……近年来,永泰县聚焦贫困户生活保障的各个方面,不断织牢民生兜底网,最大限度减少贫困户的生活难题,最大力度增加他们的幸福感、获得感。

在就业方面,就近就地开发公益性岗位,全县实现贫困户帮扶就业1734人;教育方面,发放贫困学生教育补助3610人次271.46万元,实现适龄贫困学生教育政策全覆盖;住房方面,实施贫困户住房改造提升126户,完成造福工程搬迁安置841户2951人;对于无劳动能力和无法通过产业、就业等帮扶的贫困户371户855人,永泰县将他们全部纳入低保,实行政策兜底。同时,通过全省首创的农村困难边缘群众动态跟踪管理、支出型贫困家庭动态管理机制随时跟踪分析,全力防止返贫和出现新增贫困人员。

“站在乡村振兴的新起点,我们将进一步巩固脱贫攻坚的成果,不断强化对建档立卡脱贫户的各项生活保障,让脱贫群众过上幸福的小康生活。”永泰县领导说。