百色信息网提供:广西百色建立金融司法协作工作机制 金融和司法深度融合防控金融风险

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本网记者 徐友仁 通讯员 通讯员邵茜

日前,人民银行广西百色市中心支行和百色市委政法委联合出台《百色市金融司法协作工作机制》,从制度层面对市级金融司法协作机制的组织机构、运行方式、工作机制、职责分工等进行明确。至此,百色市市本级和下辖的12个县(市、区)结合实际成功建立了金融司法协作工作机制并启动运行,标志着金融系统和司法系统深度融合、系统推进金融风险防控工作进入了新的层面。

法制原则:防范化解金融风险的原则遵循

据人民银行百色市中心支行行长黄绍进介绍,百色市是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区”六位一体的“老少边山穷库”特殊区域,受制于历史自然等因素,全市尤其是县域经济金融发展相对滞后,群众金融法制意识较为薄弱,金融机构抗风险能力差,防控化解金融风险任务艰巨,而金融债权维护则成为金融机构风险处置的难中之难、重中之重。

防范化解金融风险事关地方安全发展稳定全局和人民群众财产安全,是实现高质量发展必须跨越的重大关口。人行百色市中支因势施策,紧紧抓住金融债权维护这一牛鼻子,于2016年选择平果县试点建立百色辖区首个金融司法协作机制,经过多年完善逐步形成了依法维权、专业高效、协同推进、注重实效的金融司法协作“平果模式”,积累了较好的可复制推广经验。2019年,人行百色市中支印发《百色辖区推广金融司法协作“平果模式”指导意见》,明确在百色辖区全面建立金融司法协作工作机制、覆盖全部县(市、区)的目标。近日随着《百色市金融司法协作工作机制》的出台,该项工作机制已实现全市两级金融、司法系统全覆盖,成为金融机构依法维护金融债权的“绿色通道”。

机制创新:构建金融生态系统性治理新格局

构建机制、搭建平台始终是系统性、长效化推进基层金融风险防控和金融生态治理的关键。据介绍,百色市金融司法协作工作机制主要通过“1+5”模式实现金融风险的全方位防控和金融生态的系统性治理。“1”即为1个联席会议制度,将联席会议作为核心交流协商平台,通过成员单位间定期会议或专题会议形式推进金融司法协作各项工作;“5”是指5项工作机制,全方位覆盖金融债权案件诉讼、金融纠纷多元化解、金融违法行为打击、金融突发事件处置、金融司法信息共享和金融法制知识宣教等各个领域,通过构建协商、共享、联动、合作的运行框架体系,实现金融系统与司法系统之间的有效衔接。

在多方努力下,百色辖区金融司法协作工作机制不断发展完善。协作模式持续创新,广西首个“金融+工业”巡回法庭在百色成功设立,提高了金融案件“立、审、执”工作效率;“四方合作”的“法院+银行”模式的“法拍贷”业务在平果市成功推出,降低了司法拍卖门槛。协作领域持续深化,人民银行靖西市支行与靖西市人民法院共同在中越边境龙邦互市贸易区设立“中越金融纠纷调解室”,积极探索新形势下跨境金融纠纷非诉解决机制。协作单位持续拓展,逐步将政法纪检、自然资源、财税房管等党政机关纳入成员单位范围,金融司法并肩协作、相关单位全面参与的金融生态“共建共防共治”格局基本形成。

金融动能:为西南边城高质量发展赋能增效

经过几年的探索实践,百色市防范化解金融风险取得重大突破,2021年8月末,银行业金融机构不良贷款余额、不良贷款率较年初、去年同期均实现双降,打击洗钱、电信网络诈骗、跨境赌博等金融违法行为工作稳妥推进。

得益于日益优化的金融法制环境,百色市金融支持实体经济质效显著提升。统计数据显示,近年该市金融机构本外币各项贷款余额每年均以100多亿元快速增长,2021年1至8月新增贷款237.56亿元,已达到2020年全年新增量的1.22倍,同期新增量创历史新高,新增额、增速在广西排第三位。

重要领域和重点环节信贷投放不断加大,2021年8月末,涉农、制造业、服务业、小微企业、民营企业的贷款余额分别同比增长了8.87%、21.19%、31.79%、21.2%、11.54%。

普惠金融惠民成效进一步彰显,2021年1至8月全市金融机构办理普惠小微延期贷款金额20.46亿元,贷款延期率达64.82%;发放“桂惠贷”95.29亿元,惠及市场主体4000多户,降低市场主体融资成本1.97亿元。

金融改革持续深化,2021年8月末,全市跨境人民币结算同比增118.99%;推动7个县(市、区)完成“金色乡村”系统建设,建成应用场景8个,多举措支持百色市申建全国金融服务乡村振兴试验区。